กระบวนการพัฒนาความเข้าใจเกี่ยวกับการจัดทำคุณลักษณะและราคากลางของคณะกรรมการจัดทำคุณลักษณะเฉพาะและราคากลางในการจัดซื้อตาม พรบ.การจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560
คำสำคัญ:
การวิจัยเชิงปฏิบัติการ, การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ, คุณลักษณะเฉพาะ, ราคากลาง, ร่างขอบเขตของงาน, ข้อมูลจำลองบทคัดย่อ
การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาความรู้ความเข้าใจและปัญหาในการจัดทำคุณลักษณะเฉพาะและราคากลาง พัฒนากระบวนการเสริมสร้างความเข้าใจของคณะกรรมการจัดซื้อภาครัฐ และประเมินผลการพัฒนาด้านความรู้ความเข้าใจ ความพึงพอใจ และความครบถ้วนของเอกสาร เป็นการสาธิตการวิเคราะห์ตามกรอบการวิจัยเชิงปฏิบัติการ โดยใช้ชุดข้อมูลจำลองของคณะกรรมการจำนวน 50 คน กำหนดกรอบระยะเวลาดำเนินงานเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 ถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2569 กระบวนการพัฒนาประกอบด้วยการศึกษาสถานการณ์ก่อนการพัฒนา การประชุมค้นหาปัญหา การออกแบบกิจกรรม การประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อฝึกจัดทำร่างขอบเขตของงานและเอกสารประกอบราคากลาง การตรวจทานปรับปรุงผลงาน และการประเมินผล วิเคราะห์ข้อมูลด้วยจำนวน ร้อยละ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน การทดสอบทีแบบกลุ่มสัมพันธ์ และการจัดหมวดหมู่ประเด็นปัญหา
ผลการศึกษา: จากชุดข้อมูลจำลอง พบว่าคะแนนความรู้ความเข้าใจเฉลี่ยก่อนการพัฒนาเท่ากับ 11.10 คะแนน (S.D. = 2.47) และหลังการพัฒนาเท่ากับ 16.62 คะแนน (S.D. = 1.66) จากคะแนนเต็ม 20 คะแนน เพิ่มขึ้นเฉลี่ย 5.52 คะแนน โดยมีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติ (t(49) = 17.128, p < .001) กระบวนการพัฒนาจำแนกประเด็นสำคัญได้ 8 ประเด็นและออกแบบกิจกรรมฝึกปฏิบัติและตรวจทานผลงาน 2 ครั้ง ในชุดข้อมูลจำลองมีข้อเสนอแนะที่ได้รับการปรับปรุงจำนวน 15 จาก 18 รายการ คิดเป็นร้อยละ 83.33 ความครบถ้วนของร่างขอบเขตของงานและเอกสารประกอบราคากลางตามรายการตรวจสอบเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 52.00 ในระยะตั้งต้น เป็นร้อยละ 72.00 ภายหลังการฝึกปฏิบัติครั้งที่ 1 และร้อยละ 92.00 ภายหลังการปรับปรุงครั้งที่ 2 ขณะที่คะแนนความพึงพอใจโดยรวมเฉลี่ย 4.43 คะแนน (S.D. = 0.38) อยู่ในระดับมากที่สุด
เอกสารอ้างอิง
ราชกิจจานุเบกษา. พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 [อินเทอร์เน็ต]. 2560 [เข้าถึงเมื่อ 23 ตุลาคม 2569]. เข้าถึงได้จาก: https://cpb.ddc.moph.go.th/ddc-pic/law/act-2560
กระทรวงการคลัง. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม [อินเทอร์เน็ต]. [เข้าถึงเมื่อ 23 ตุลาคม 2569]. เข้าถึงได้จาก: https://cpb.ddc.moph.go.th/ddc-pic/law/reg-2560
Organisation for Economic Co-operation and Development. Recommendation of the Council on Public Procurement [Internet]. Paris: OECD; 2015 [cited 2026 Oct 23]. Available from: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0411
Changalima IA, Mdee AE. Procurement skills and procurement performance in public organizations: the mediating role of procurement planning. Cogent Bus Manag. 2023;10(1):2163562. doi:10.1080/23311975.2022.2163562.
Mwagike LR. Staff competence and job performance of public procurement professionals: the moderating effect of procurement regulatory compliance. Int Rev Public Adm. 2025;30(2):136-155. doi:10.1080/12294659.2025.2463133.
Kemmis S, McTaggart R, Nixon R. The action research planner: doing critical participatory action research. Singapore: Springer; 2014. doi:10.1007/978-981-4560-67-2.
Kolb DA. Experiential learning: experience as the source of learning and development. Englewood Cliffs (NJ): Prentice-Hall; 1984.
Salas E, Tannenbaum SI, Kraiger K, Smith-Jentsch KA. The science of training and development in organizations: what matters in practice. Psychol Sci Public Interest. 2012;13(2):74-101. doi:10.1177/1529100612436661.
Hattie J, Timperley H. The power of feedback. Rev Educ Res. 2007;77(1):81-112. doi:10.3102/003465430298487.
Ivers N, Jamtvedt G, Flottorp S, Young JM, Odgaard-Jensen J, French SD, et al. Audit and feedback: effects on professional practice and healthcare outcomes. Cochrane Database Syst Rev. 2012;(6). doi:10.1002/14651858.CD000259.pub3.
Kirkpatrick DL, Kirkpatrick JD. Evaluating training programs: the four levels. 3rd ed. San Francisco: Berrett-Koehler Publishers; 2006.
Blume BD, Ford JK, Baldwin TT, Huang JL. Transfer of training: a meta-analytic review. J Manage. 2010;36(4):1065-1105. doi:10.1177/0149206309352880.
